日前,《交通運輸部關于全面(miàn)拍玩清理規範交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企暗數收費的通知》(《通知》)文件發(fā)布。
《通知》指出,交通運輸部將(ji和間āng)全面(miàn)清理、規範交通運輸領域各類行政處喝店罰、行政檢查、涉企收費,要求各省級交通運輸主管部門坐區于9月30日前公布地方交通運輸部門行政處罰、行政錯件檢查事(shì)項清單。
此消息一出,立即赢得物流企業以頻都及個體司機的點贊。杜絕亂罰款、亂收費等現象視窗,規範執法,無疑將(jiāng)帶來更為良好(hǎo)的運營環境。
《現代物流報》記者注意到,平時(shí)被(bèi)學務業内人士诟病的“違反規定,随意攔停車輛”,此次也在清理白冷規範的範圍内。
而就(jiù)記者了解到的情況,違規随意攔截貨車現場請象在一些地區還(hái)一定程度上存在,甚至因此引發(fā在了)不少重大交通事(shì)故。下面校文(miàn)就(jiù)一一梳理舉例。
求證1
違規随意攔停貨車現象确實存在
記者首先查閱了近年來的一系列相關報道(dào)請美,發(fā)現這(zhè)種(zhǒng)随意攔停貨西遠車執法現象确實并不少見。
① 行駛中遭路政車攔停。視頻顯示,一輛交通執匠和法車在公路快行道(dào)上攔截了一輛大貨車,執法車車牌顯示自場魯R,對(duì)話中司機稱執法什如人員為巨野交通局人員。這(zhè)些執法人員站在車輛前面(miàn),要求木學司機交出手機,停車接受檢查。
一輛執法車在路中央攔停貨車,執法人員站門兵在路中央向(xiàng)司機喊話暗工
② 正常行駛被(bèi)民警強行攔截。在公路上攔截大貨車的不隻是交警和在信路政,事(shì)實上還(hái)可能(néng)是民警。
近日,河南濮陽貨車司機鐘勇(化名)先生懂小向(xiàng)記者反映,今年8月藍美23日淩晨,他駕駛一輛冷藏車從南甯出發(fā)運送一批肉質品到湖南長(chá黑作ng)沙。結果在G80高速容縣至廣州路段遇到公安民這土警攔截車輛。
“當時(shí)正往前開(kāi),警車就(jiù)從内側車道(是熱dào)上超過(guò)來,并行了一段後(hòu),車上有人作線示意我靠邊停車。停車之後(hòu),一位警察沒(méi)出示任何司海證件就(jiù)進(jìn)入駕駛室,他沒(méi)收我和副駕駛司機的男站手機後(hòu),讓我將(jiāng)車開(kāi)下高速接受檢查。”年內鐘先生說(shuō)。
據介紹,鐘先生被(bèi)指示開(kāi)往一處冷庫我都後(hòu),民警暫扣了貨物并開(k都輛āi)具一份扣押貨物決定書,之後(hòu)就(jiù)讓鐘先生離開費對(kāi)了。
扣押貨物決定書
和鐘先生有同樣(yàng)經(jīng)曆的還(há厭那i)有安徽籍車主王師傅,他在2016年一天淩晨也被(bèi)民警攔明地查過(guò)。
據王師傅回憶,當時(shí)在G80高速上畫冷,一輛警車突然跟上來,沒(méi)開兒電(kāi)警燈也沒(méi)給任何提示就(jiù)讓那錢停車,王師傅害怕有人冒充警察搶化志劫,便加大馬力逃跑。結果在幾公裡(lǐ)外,仍被(bèi)搶先堵路的章能警車截停。
據王師傅介紹,停車後(hòu),他并未反抗,但遭遇了協警砸學鄉車和棍打。最後(hòu)貨車被(bè多業i)開(kāi)離高速,貨被(bèi)卸掉扣留起(qǐ)來,快服自己在被(bèi)拘留了12小時(shí)後(hòu)放師我了出來,同樣(yàng)也收到扣押貨物文站決定書。這(zhè)期間,他的手機被(bèi)沒(méi)收,行車記錄儀存儲卡笑兵被(bèi)拔走。
為此,不少人詢問:民警就(jiù)可以随意攔停公路上行駛的大貨車嗎?電她
記者查閱了相關條文。其中,《中華人民共和國(guó報街)道(dào)路交通安全法》第六十九條規定:任音花何單位、個人不得在高速公路上攔截檢哥技查行駛的車輛,公安機關的人民警察依法執行緊急公務除外。
法學(xué)釋義,公安機關依據國(guó)家法律、法規,隻有在執行追捕、堵截電船違法犯罪分子和重大違法犯罪嫌疑人員,處置突發(fā)事(s體黑hì)件、救災等緊急任務時(s議友hí),可以在高速公路上攔截檢查車輛。
需要強調指出的是,公安機關的人民警察在未執行公鐵木務時(shí),或者執行的并非緊急公務時數行(shí)不得随意在高速公路上攔截檢查行駛的車輛;公安機關的其他部門也不享有很動這(zhè)一權利。
上述事(shì)例中,的确存在司機懼怕執法逃避檢查的情況,即便如此,直接話去攔車無論如何都(dōu)是十分欠妥的。
求證2
為檢查攔停貨車 事(shì)故禍患巨大
那麼(me),攔截貨車到底有多危險?以下這(zhè)些呢自例子,相信許多人都(dōu)有耳聞。
① 追截超載大貨車,緻使2貨車相撞。從後(hòu)面(作店miàn)追截大貨車,還(hái)開(kāi)上私家車來執文體法的可不多見。
今年3月19日早上6時(shí)許,河南項城市交通運輸機農局路政執法人員駕駛執法車和私家車,在鄭郭鎮238省道(dào)上強行追截過(照街guò)往貨車,結果導緻2輛大貨車相撞,其中一輛貨車副駕駛人員腿部骨折。
② 逆行攔截大貨車,貨車被(bèi)追尾。在高速路上逆行攔截執法,更是很少見醫內,但這(zhè)起(qǐ)事(shì)故一度引起(子場qǐ)社會(huì)關注。
2011年,廣西南甯發(fā)生一起(qǐ)交通城懂事(shì)故,事(shì)故起(qǐ)因于高速公路上一輛路政執法車逆行將鐵拍(jiāng)3輛行駛中大貨車截停。由于突然停車,後(hòu)短照面(miàn)一輛轎車來不及刹車直接撞上大美用貨車,直接造成(chéng)3死5傷的慘能樹劇。
事(shì)故現場路政執法車正攔在路中央逼停了後(hòu)方大貨車
普通百姓都(dōu)知曉,高速路上不準逆行,對(duì)交規再熟悉不過(guò制都)的路政執法人員卻僥幸了一回,實在令人費解。
在以上兩(liǎng)起(qǐ山店)事(shì)例中,涉事(shì)執法人員都(dōu)已被(bèi)繩知美之以法或已被(bèi)交通部門調查。然而,從可還簡單的兩(liǎng)事(shì農長)例中可以看出,從2011年到201醫章7年,這(zhè)6年時(sh會筆í)間裡(lǐ),同類事(shì)故還(hái)是不斷在發(fā)生著(街近zhe)。如此令人頭疼的執法亂象,竟這(zhè)樣(yàng現錢)難于規範?
熱議
為何攔車?逃避檢查和故意找茬
強調執法不規範的同時(shí),記者也看到,部分司機在處置與畫麗執法者關系時(shí),也難免糊塗,甚至頭腦一熱就(白又jiù)做出犯法的事(shì)情來。
① 執法者:司機不配合檢查駕車闖卡才攔截。在許媽爸多攔截車輛的執法事(shì)例中,務村記者發(fā)現,不配合檢查,不停車甚至闖卡的現西她象也很常見,這(zhè)也是不少執法車章知輛圍追堵截貨車的原因。以下事(sh術微ì)例具有典型性。
7月22日,在安徽鳳陽縣某治超點,一輛套暗笑牌大貨車因拒絕接受檢查懼怕受到處罰而選兒人擇逃跑,期間頂撞推行執法車150多米。器電
該事(shì)例中,如果司機停車接受檢查,執法人員也不會(h用技uì)用車輛攔截。假設司機停車接受了檢查,可能(néng)會(huì)面(笑老miàn)臨處罰,但絕不會(huì)形成(chéng不讀)抗法的事(shì)實,進(jìn)而面(miàn)對(duì)更嚴美自厲的處罰。
而在另外的一起(qǐ)治超檢查中,河南司機王某因拒不接受安徽天長(窗跳cháng)交警執法人員檢查,強行沖卡,終被(bè睡中i)行政拘留5天,還(hái)因超限超載被(bè刀書i)天長(cháng)市公路管理事聽局處重罰3萬元。可謂教訓深刻。
② 貨車司機:圍追堵截為罰錢,但我想要命。一些執法人哥錯員為何對(duì)貨車司機圍追堵截,而且在執法過(g窗市uò)程中不顧個人安危?
有司機反映,一方面(miàn),有些人可開分能(néng)為完成(chéng)罰款任務而故意為之;另一方面(說用miàn),有些人的确可能(néng)在肆意斂财。
有十幾年駕駛經(jīng)驗的司機李師傅向(xiàng)記月我者吐槽,為完成(chéng)罰款任務攔車的其實可能(né河日ng)性比較大。他前兩(liǎng)年駕車曾遇到過(guò微微)兩(liǎng)次攔車,有一次沒(méi)被(bèi)查出問題,一次幹脆日月就(jiù)是空載,結果一樣(yàn章兵g)讓交罰款,理由也很好(hǎo)懂,“那中水位領導直接說(shuō):快過(guò)年了完不成(chén對銀g)任務了,幫幫忙,交50元罰款不扣分。”李師傅說(shuō)道知上(dào)。
上述被(bèi)攔截的安徽王師傅表示:女如“就(jiù)算警察緊急執法,在高銀空速路上直接就(jiù)攔停,發(f鄉票ā)生交通事(shì)故的後(hòu)果真是不堪設想。誰家都(dōu飛雨)有老有小,都(dōu)不想出事(shì)呢。”
據知情人士透露,王師傅和鐘先生遇到的攔截事(shì)件,雖不的國少司機也遇到過(guò),但仍屬個别現象妹自。在采訪中,多數司機表示自己沒(短線méi)有遇到過(guò)這(zhè)類情況,通常治超我事檢查等也是在檢查站或服務站遇到。大家都(dōu)期待這(zhè)樣(市黃yàng)的違規檢查現象能(néng)逐步你刀被(bèi)規範和整治,讓行業東見充滿正能(néng)量。
各方呼籲
執行政策到位 加強事(shì)後(hò厭也u)監管
《交通運輸部關于全面(miàn)清理規範交通的畫運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費的通知》要行雖已公布,但記者在采訪中發(fā)現,不少司機、企業對話喝(duì)此持觀望态度。原因是治錯雪理公路運輸亂象已屬老生常談問題樹中,文件要執行到位方才被(bèi)認為是有效的。
要徹底杜絕違規攔截貨車現象,還(hái)需要交通主管部門及各相關部門共同努力。厭海目前相關政策也已在大力推進(jìn),治理方式問森等也已有較大改善和提高。
首先,自921治超以來,交通運輸部在執法方式上進(jìn)行了改進(jìn),低工注重從根源治超,各部門也在齊抓共管。
同時(shí),部委對(duì)公路運輸亂收費、亂罰款問題還(hái)專著窗門進(jìn)行規範。
近日,國(guó)家發(fā)展少紅改革委經(jīng)貿司副巡視員吳君楊在全國(guó)物流園區工作不木年會(huì)上指出,對(duì)于公雨謝路亂收費亂罰款等問題,國(guó)務院領導姐廠高度重視,通過(guò)《關于進(jìn林河)一步推進(jìn)物流降本增妹就效促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》這(白制zhè)個文件明确將(jiāng)交通、公安部門治服志超聯合執法模式常态化制度化。
文件規定,今後(hòu)治超不能(néng)在公路上攔車罰款,隻能(néng黑區)依托公路超限檢測站點進(jìn)行,由交通部門吃開負責監督消除違法行為,公安交警單獨進(jìn)行處罰記分。交通放明部門不進(jìn)行罰款等。
記者相信随著(zhe)這(zhè)一系列政策規定的落地,随意攔車等問他樂題一定可以被(bèi)徹底根除。女工
而在衆所期待政策法規得以完善的同理章時(shí),記者也希望司機、物流企業等遵守交通部門執法規票紅定,合理反應訴求,切莫抗拒執法,以免帶來更大的損失一公和事(shì)故。
此外,“12328”目前作為全國(guó朋車)統一的交通運輸服務監督特服号碼,主要功能(néng)包街了括交通運輸行業的服務監督、投訴舉報、咨詢服務等。廣大司機和物流企對自業必要時(shí)可用來舉報違規執法等行為。