《中華人民共和國(guó)海關監管區管理暫行辦法》已于2016年女那12月27日經(jīng)海關總署署務會(huì)議審議通過(guò)，現予又筆公布，自2017年11月1日起(qǐ)施行。2008年1月短事30日海關總署令第171号發(fā)布的《中華人民共和國(gu說文ó)海關監管場所管理辦法》、2015年4月27日海關總署令第2紅費27号公布的《海關總署關于修改部分規章的決定》第六條同時(shí)廢麗暗止。
署長(cháng) 于廣洲
2017年8月8日
中華人民共和國(guó)海關監管區管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規民業範海關監管區的管理，根據《中華人民共和國(guó)海關法》以及其他有關法律北高、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱海關監管區，是指《中華家文人民共和國(guó)海關法》第一百條所規定的海關對(duì)進(jì朋說n)出境運輸工具、貨物、物品實施監督管器討理的場所和地點，包括海關特殊監管區域、保稅監管場所、海關監管作業場所、免稅商店鐘多以及其他有海關監管業務的場所和地點。
本辦法所稱海關監管作業場所，是指由企業負責經(jīng)營管理，供進(些水jìn)出境運輸工具或者境内承運海關監管貨物的運輸數從工具進(jìn)出、停靠，從事(shì)海關監管貨物的進校子(jìn)出、裝卸、儲存、集拼、暫理遠時(shí)存放等有關經(jīn們年g)營活動，符合《海關監管作業場所設置規範》（以下草月簡稱《場所設置規範》），辦理相關海關手續的場所。
《場所設置規範》由海關總署另員什行制定并公告。
第三條 本辦法适用于海關對到通(duì)海關監管區的管理。
海關規章對(duì)海關特殊監管區域、保稅監管場所、免稅醫會商店的管理另有規定的，從其規定。舊在
第四條 公民、法人和其他組織在海關監這讀管區内開(kāi)展依法應當經(jīn黑林g)過(guò)批準的業務的，應微長當按照相關主管部門的要求開(kāi)展有關樂計業務。
第五條 海關實施本辦法的規定不妨礙風花其他部門履行其相應職責。
第二章 海關監管區的管理
第六條 海關監管區應當設置符合海關監管要求的基礎設施、檢查查驗設施以及熱個相應的監管設備。
第七條 海關依照《中華人民共和國(gu綠水ó)海關法》的規定，對(duì)海關監管區内進(jìn知錢)出境運輸工具、貨物、物品行使檢查、查驗等權力。
第八條 進(jì水子n)出境運輸工具、貨物、物品，應當通過(guò)海關監管區進(jìn)境或者自理出境。
第九條 進(jìn)出境運輸工具或者境内承運海關監管貨物務西的運輸工具應當在海關監管區停靠、裝卸，并辦理海關手續。
第十條 進(jìn)出境貨物應當在海關監管個資區的海關監管作業場所集中辦理進(j知司ìn)出、裝卸、儲存、集拼、暫時(shí低計)存放等海關監管業務。
第十一條 進(jì事新n)出境物品應當在海關監管區的旅客通關類跳生場所、郵件類場所辦理海關手續，海關總署另有規定的除外。
第十二條 在海關監管區内從事(shì)與動現進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品等有關的經(jīn看術g)營活動，應當接受海關監管。城麗
第十三條 因救災、臨時(shí)減載、裝運鮮活産品以及其他特殊家對情況，需要經(jīng)過(guò)未設立海關雨個的地點臨時(shí)進(jìn)境視動或者出境的，應當經(jīng)雜森國(guó)務院或者國(guó)務院授權的機關批準，并自司辦理海關手續。
第三章 海關監管作業場所的管理
第十四條 申請經(jīng場北)營海關監管作業場所的企業（以下稱申請人）應當同時(shí)具備以下條件化紅：
（一）具有獨立企業法人資格；
（二）取得與海關監管作業場所經(jīng)少作營範圍相一緻的工商核準登記；
（三）具有符合《場所設置規範》的場所。
由法人分支機構經(jīng)營的，分支機構應當取子學得企業法人授權。
第十五條 申請人應當向(xiàng)主管地妹志的直屬海關或者隸屬海關（以下簡稱主管海關）提出高數注冊申請，并且提交以下材料：
（一）經(jīng)營海關監管作業場所企業注冊申請書；
（二）企業法人營業執照副本複印件；
（三）海關監管作業場所功能(néng)布跳厭局和監管設施示意圖。
由法人分支機構經(jīng)營的，申請人應當提交企業法人授權文書。但水
第十六條 主管海關依據《中華人民共和國(guó)行政許可他著法》和《中華人民共和國(guó)海關實施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉紅志辦法》的規定辦理有關行政許可事(shì)項，具體辦法由海關總署另行制定并公告就器。
第十七條 海關可以采取視頻監控、聯有說網核查、實地巡查、庫存核對(duì)等方式，對(duì)海關監管作業場所實亮這施監管。
第十八條 經(jīng)營朋歌企業應當根據海關監管需要，在海關監管如務作業場所的出入通道(dào)設置卡口，配備與海關聯網的卡口控河作制系統和設備。
第十九條 經(jīng)營企業應當憑海關電子放答國行信息或者紙質放行憑證辦理海關監管貨物以及相關運輸工具出媽友入海關監管作業場所的手續。
第二十條 經(jīng)營企一筆業應當妥善保存貨物進(jìn)出以及存儲國妹等情況的電子數據或者紙質單證，保存時(shí)間不少于3年日大，海關可以進(jìn)行查閱和窗一複制。
第二十一條 經(jīng)營企業應當在海關監管作很物業場所建立與海關聯網的信息化管理系統、視頻監控系統，并且根據海關監管需要建立哥商全覆蓋無線網絡。
第二十二條 海關監管作能章業場所出現與《場所設置規範》不相符情形的，經(jī西化ng)營企業應當立即采取措施進(jìn)行修複，并且報告海關。海門紅關根據管理需要，可以采取相應的限制措施。
第二十三條 經(jīng)營企業應當在東暗海關監管作業場所裝卸、儲存、集拼、暫時(shí)存放海關監管短區貨物。
裝卸、儲存、集拼、暫時(s問從hí)存放非海關監管貨物的，應當與海關監很拿管貨物分開(kāi)，設立明顯标識，并且火來不得妨礙海關對(duì)海關監管貨物的監管。
經(jīng)營企業應當根據海關需要，向(xiàng)海關傳輸非海關畫家監管貨物進(jìn)出海關監管作業場所等信息。
第二十四條 經(jīng)營企業應當將(jiāng)海關監管作要愛業場所内存放超過(guò)3個月的海關監管貨物情況向(老章xiàng)海關報告。海關可以對(duì)相應貨物存放情報紙況進(jìn)行核查。
第二十五條 經(jīng)營計物企業應當建立與相關海關監管業務有關的人員管理、單證管理、設備管理和值長業守等制度。
第二十六條 海關履行法定職責過(guò)程中，發(fā)她也現海關監管作業場所内海關監管貨物存在安全生産隐患的，應當及時(shí)向(嗎你xiàng)主管部門通報。
第二十七條 經(jīng)營企業有下列行為之一的北動，責令改正，給予警告，可以暫停其相應海關監管作業場所6個月以内從事劇現(shì)有關業務：
（一）未憑海關電子放行信息或者紙質放行憑證辦理出入海關監管作業場所紙短手續的；
（二）未依照本辦法規定保存貨物進(jìn)出以及存儲等情況的愛友電子數據或者紙質單證的；
（三）海關監管作業場所出現與《場所設置規範林志》不相符情形未及時(shí)修複，影響海又行關監管的；
（四）未依照本辦法規定裝卸、儲存、集拼朋開、暫時(shí)存放海關監管貨物的；
（五）未依照本辦法規定將(jiāng)海關監管作業場所内問如存放超過(guò)3個月的海關監管貨物情況向(xiàng船校)海關報告的。
因前款第三項原因被(bèi)暫志科停業務的，如果海關監管作業場所經(jīn高視g)整改符合要求，可以提前恢複業務。
發(fā)生走私行為或者重大違反海關監管規定行為的，海關應當責令經(jīn務舊g)營企業改正，并且暫停其相應海關監管作業場所6我事個月以内從事(shì)有關業務。
第四章 附 則
第二十八條 海關工作人員徇私舞弊場老、濫用職權、玩忽職守，未依法履行本辦法規定職責的，依法給予處分。
第二十九條 本辦法由海關總署負師花責解釋。
第三十條 本辦法自2017年11月1日起(qǐ)如用施行。2008年1月30日海關總署令第空裡171号發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海秒大關監管場所管理辦法》、2015年4月27日海關資道總署令第227号公布的《海關總署開業關于修改部分規章的決定》第六條同時(shí)廢止。
