【發(fā)布單位】安全與管制局
【發(fā)布文号】商辦安管函〔2023〕35号
【發(fā)文日期】2023年02月12日
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團商務主管部門：
為深入貫徹黨的二十大精神，根據《中華人民共和國(guó)出口管制法》及校答有關行政法規、規章的規定，結合當前工作中發(fā)現的新情況，現就(jiù)進姐到(jìn)一步做好(hǎo)兩(liǎ白紙ng)用物項出口管制工作通知如下：
一、堅持總體國(guó)家安全觀，將民書(jiāng)維護國(guó)家安全貫穿出口管制工作車媽各方面(miàn)全過(guò)程
兩(liǎng)用物項出口管制工作應當堅持以習近平新時(shí)代中國(g有用uó)特色社會(huì)主義思想為指身舊導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持總體國(guó很現)家安全觀，統籌發(fā)展和安全，統籌開讀窗(kāi)放和安全，加快完善現代化出口管制體系，提升出銀能口管制治理效能(néng)，規範和促進(jì紅新n)合規貿易，防範和應對(duì)風險挑戰，以新安全格局保障新發(fā)老習展格局，更好(hǎo)維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展書志利益。
二、認真貫徹落實出口管制法律法規，準确把握出口管制範圍
各省級商務主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，推進(jìn)依法行子理政，充分認識出口管制工作對(d輛美uì)維護國(guó)家安全和利益還麗的重要性，充分利用各種(zhǒ了公ng)渠道(dào)和方式，加大宣傳培訓力度，引導轄亮麗區内的兩(liǎng)用物項出口經(jīn頻看g)營者認真學(xué)習并嚴格遵守出口管制相這麗關法律、行政法規、規章和政策的規定，熟悉兩(liǎng)用匠西物項出口管制範圍，準确判别拟出口的貨物、技術和服務是否屬于兩討在(liǎng)用物項，以及是否屬于《中華人民共和國(guó)出口管制法》第十雪鄉二條第三款規定的應當向(xiàng)商務部申請許可的情形。對(duì章章)于确實無法判别的，出口經(jīng)營者可以向多睡(xiàng)商務部提出咨詢。
三、嚴格履行許可程序，遵守最終用戶和最化司終用途規定
各省級商務主管部門要繼續做好(hǎo)轄區内的兩(liǎng)用物林年項出口申請材料的轉報工作，認真指導轄區内的兩(liǎng)用物項唱紅出口經(jīng)營者嚴格按照出口管制相關法資草律、行政法規、規章的規定，向(xiàng)湖化商務部提交真實、完整、準确的兩(liǎng)用物項出口申請材料。未經(jīng器西)許可，出口經(jīng)營者不得擅自出口兩(l術熱iǎng)用物項，不得超出最終用戶、最終用拍業途等已批準的範圍出口兩(liǎng)用物項，不得出口禁止出事我口的物項。進(jìn)口商、最終用戶應當嚴格遵守最終用話在戶和最終用途管理規定，不得違規改裝、改變、轉移相關物項用于非民用用我友途，不得擅自向(xiàng)任何第三方轉讓大子。确需改變最終用戶或最終用途等已批準的許短子可範圍的，應當依法向(xiàng)商務慢間部提出申請。對(duì)于違反有關規定和要求的，商務部將(工從jiāng)依法予以處理和處罰。
四、建立健全内部合規制度，有效防範和化解貿易風險
各省級商務主管部門要積極推動轄區事在内的兩(liǎng)用物項出口經(jīng)營者，依據《商務部關于兩(liǎ快草ng)用物項出口經(jīng)營者建立出口管制内部合規機制的指導意見》關女，及時(shí)建立健全兩(liǎng)用物項出口管制内部合規制度，充分會一發(fā)揮主體責任，對(duì)可能下新(néng)面(miàn)臨的出口管制風險金理進(jìn)行全面(miàn)評估，主動識别敏感用戶、敏感用途等易發動作(fā)生違規風險的業務環節，提升對(duì)境外實體非法采購的警惕性會購，有效防範和化解貿易風險。及時(shí)提醒相關組織和個人鄉雪不得為出口經(jīng)營者從事(shì)兩(liǎng)用物項出口管和計制違法行為提供代理、貨運、寄遞、報關、第三方電子商務交易平台和現少金融等服務。
五、實施通用許可等便利措施，便利和促進(煙劇jìn)合規貿易
各省級商務主管部門要積極引導轄區内的聽鐵兩(liǎng)用物項出口經(jīng)營者用足用好(女厭hǎo)相關政策便利措施。對(duì)于建立兩(liǎn話放g)用物項出口管制内部合規制度且運行情況良好(hǎo)的出口經(jīng)營者視錢，商務部可以依照其申請，對(duì)特定兩(liǎng)用物項出口适用通用許鄉業可等便利措施，鼓勵擴大合規貿易。要充分利用電子船西政務平台，實現兩(liǎng)用物項許可申請、審核、簽發(fā她事)、通關等全流程電子化，優化政務服務，最大程度利高作企便民。
六、強化出口管制監督執法，嚴肅查處違法違規行為媽我
商務部單獨或會(huì)同相關部門開(kāi)展常态化執法檢查，适時(sh上些í)開(kāi)展專項執法行動，各省級商務主管部門要公很積極予以協助，有關組織和個人應當予以配合。對(duì)通女于發(fā)現有關行為存在違法風險的,商務部可以對(duì)有關組織和著你個人采取監管談話、出具警示函等快紅措施，經(jīng)查實存在違紅如法違規行為的，依法予以嚴肅處理和處罰。出口經(jīng)營者積極配她物合調查，并主動采取補救措施的，商務部男事可依法酌情對(duì)其違法違規行為予以從輕處罰。對(duì)于錢務兩(liǎng)用物項出口管制清有身單所列管制物項及臨時(shí)管制物項之外他花的貨物、技術和服務，出口經(jīng)營者發(fā)現或者接到商務部通知，紅黑相關出口可能(néng)存在危害國(guó)家安全和利益等風險舞舊的，應當立即停止出口，采取措施減輕或消除錯服危害後(hòu)果。确需出口的，應當依法向(xiàng)件志商務部申請許可。各省級商務主管部門要及時(shí)予以督促和民樹指導。
七、加強組織落實，及時(shí)幫助解決城要企業訴求
各省級商務主管部門要高度重視，強化法治意識和服務意識，采取有力措看司施，保障相關工作順利進(jìn)行。要在引導轄匠拍區内的兩(liǎng)用物項出口經(jī西照ng)營者尊法學(xué)法守法用法上下更大功夫，鼓勵其用足用好(hǎo雪我)相關政策便利措施，積極防範化解貿什的易風險。對(duì)于兩(liǎng)用物項出口經(jīng)營者反映的困難的門和問題，要主動了解、及時(shí)研究、盡力幫助在冷解決，重大情況及時(shí)報商務部（安全與管制局）。
商務部辦公廳
2023年2月12日
