【發(fā)布單位】安全與管制局
【發(fā)布文号】商辦安管函〔2023〕章腦35号
【發(fā)文日期】2023年02月12日
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産雜黃建設兵團商務主管部門：
為深入貫徹黨的二十大精神，根據《中華人民共和國(guó)出口管制法》及有關空器行政法規、規章的規定，結合當前工作厭區中發(fā)現的新情況，現就(jiù)進(jìn)一步市你做好(hǎo)兩(liǎng)用物項出口管制工作通知如下玩下：
一、堅持總體國(guó)家安全觀，將(jiāng)維護算樹國(guó)家安全貫穿出口管制工作各方面(miàn)全過(guò)程
兩(liǎng)用物項出口管制工作應當堅持以習近平新時(shí)代中國(鐵黑guó)特色社會(huì)主義思想為指導，深入日藍貫徹黨的二十大精神，堅持總體國(gu城知ó)家安全觀，統籌發(fā)展和安全林就，統籌開(kāi)放和安全，加快完善件煙現代化出口管制體系，提升出口管制治理效能(néng)，規範和促進(jìn)讀地合規貿易，防範和應對(duì)風險挑戰，以新安全格局保障新發(fā)人費展格局，更好(hǎo)維護國(guó)家主權、安全、發(f跳店ā)展利益。
二、認真貫徹落實出口管制法律法規，準确把握出口管制範圍
各省級商務主管部門要進(jìn)一來錯步提高政治站位，推進(jìn)依法行政，充分認識出口管制工作對(du理學ì)維護國(guó)家安全和利益店少的重要性，充分利用各種(zhǒng)渠道(dào)和方式，加大宣傳培筆雪訓力度，引導轄區内的兩(liǎng)用物項出口經(jī自討ng)營者認真學(xué)習并嚴格遵守有微出口管制相關法律、行政法規、規章和政策的規定，熟悉兩(liǎng)用物項出口很說管制範圍，準确判别拟出口的貨物、技術和服務是否屬于兩(liǎng)用物長生項，以及是否屬于《中華人民共和國(guó)出口管制法》第十二科媽條第三款規定的應當向(xiàng)商務部申請許可的情形。對(duì)于确實無業土法判别的，出口經(jīng)營者可以向(xiàng)商務部提出咨詢。
三、嚴格履行許可程序，遵守最終用戶和最終用途規定
各省級商務主管部門要繼續做好(hǎo)轄機那區内的兩(liǎng)用物項出口申請材料的轉報工作，認真子通指導轄區内的兩(liǎng)用物項出口經(jīng)營者嚴上麗格按照出口管制相關法律、行政法規、規章的規定聽市，向(xiàng)商務部提交真實、完整、準确的兩(liǎng)用物項出口申請家森材料。未經(jīng)許可，出口經(jīng)營者不得擅自出口兩(用靜liǎng)用物項，不得超出最終用戶、最終用途等已批鐘城準的範圍出口兩(liǎng)用物項，不得出口禁止森玩出口的物項。進(jìn)口商、最終用戶應當嚴格遵守最終用媽議戶和最終用途管理規定，不得違規改裝、改變、轉移相關物項用于非民用用途，不得擅開也自向(xiàng)任何第三方轉讓。确需改變最終用戶或最終用途等已批有服準的許可範圍的，應當依法向(xià船高ng)商務部提出申請。對(duì)于違反有關規定和要求光要的，商務部將(jiāng)依法予以處理和處罰。
四、建立健全内部合規制度，有效防範和化解貿易風險
各省級商務主管部門要積極推動轄區内的兩(liǎng)用物雪制項出口經(jīng)營者，依據《商務部關于兩(liǎng話朋)用物項出口經(jīng)營者建立出口管制内部合規機制的指導意見》，及時(sh下個í)建立健全兩(liǎng)用物項出口管制内部合規制度，充分發(fā)拿服揮主體責任，對(duì)可能(néng)面(miàn)臨的出口管制風險進(jì船電n)行全面(miàn)評估，主動識别敏感用戶西暗、敏感用途等易發(fā)生違規風險的業務環節，提升對厭就(duì)境外實體非法采購的警惕性，有效防範和化解貿易風險。及時(s去輛hí)提醒相關組織和個人不得為出口經(輛房jīng)營者從事(shì)兩(liǎng)用物項出口管制違法行為來舞提供代理、貨運、寄遞、報關、第三方電子商務交易那姐平台和金融等服務。
五、實施通用許可等便利措施，便利和促進(jìn)鄉市合規貿易
各省級商務主管部門要積極引導轄區内的兩(liǎng)用物項出口經(jī雨雪ng)營者用足用好(hǎo)相關政策便利措施。對(duì)于建立兩讀樹(liǎng)用物項出口管制内部合規制度她對且運行情況良好(hǎo)的出口經(jī照明ng)營者，商務部可以依照其申請，對(duì關見)特定兩(liǎng)用物項出口适用通用許可等便利措施，鼓勵擴志工大合規貿易。要充分利用電子政務平台，實現兩(liǎng)用物項許可腦什申請、審核、簽發(fā)、通關等全流看現程電子化，優化政務服務，最大程度利企便民。
六、強化出口管制監督執法，嚴肅查處違法違規行為
商務部單獨或會(huì)同相關部門開(kāi)展常态坐要化執法檢查，适時(shí)開(kāi)展專項執法行動，各省級慢匠商務主管部門要積極予以協助，有關組織和個人應當予以配合。對(duì)于發(f民訊ā)現有關行為存在違法風險的,商務部可以對(du吧刀ì)有關組織和個人采取監管談話、出具警示函等措施，經(jīng)查實存在違月數法違規行為的，依法予以嚴肅處理和處罰。出口經(jīng)營者積極配合調查紅街，并主動采取補救措施的，商務部可依法酌情對(duì)其違法違規行雨場為予以從輕處罰。對(duì)于兩(liǎng)用物項出口管房報制清單所列管制物項及臨時(shí)管制物項之科年外的貨物、技術和服務，出口經(jīng)營者發(fā)現或者接到商務部通書火知，相關出口可能(néng)存在危害國(guó)家安場銀全和利益等風險的，應當立即停止出口，采取措施弟下減輕或消除危害後(hòu)果。确需出習舊口的，應當依法向(xiàng)商務部申請許可。各省裡工級商務主管部門要及時(shí)予以督促和指導。
七、加強組織落實，及時(shí)幫助解決企業機也訴求
各省級商務主管部門要高度重視，強化法治意識和服務意識，采取有力厭木措施，保障相關工作順利進(jìn)行。要在引導轄區兵美内的兩(liǎng)用物項出口經(jīng)營者尊法學老的(xué)法守法用法上下更大功夫，鼓勵行討其用足用好(hǎo)相關政策便利措施，積極防範化解貿易風險。對(duì)于校著兩(liǎng)用物項出口經(jīng能大)營者反映的困難和問題，要主動工看了解、及時(shí)研究、盡力幫助解決，用湖重大情況及時(shí)報商務部（安全與管制局）。
商務部辦公廳
2023年2月12日
